10 cuestiones medioambientales y sobre ordenación territorial
El pasado 15 de mayo se celebró la mesa redonda «El despliegue de energías renovables en el medio rural aragonés», organizada por el Instituto Universitario de Ciencias Ambientales (IUCA) en colaboración con el MCNUZ.
El debate fue moderado por José Luis Simón del Dpto. Ciencias de la Tierra UZ -IUCA y también miembro de la Plataforma por los Paisajes de Teruel. Y los participantes fueron:
- Daniel Serna. Abogado. Miembro del consejo de Ordenación del Territorio en Aragón
- Paloma Ibarra. Dpto. Geografía y Ordenación del Territorio UZ – IUCA
- Sofía Morcelle. Seo Birdlife
- Ignacio Pérez-Soba. Colegio de Ingenieros de Montes en Aragón
Durante la mesa debate se abordaron 10 cuestiones medioambientales y de ordenación territorial relacionadas con este tema mediático y de actualidad.
- Implantación en suelo rústico
- Fragmentación de proyectos
- Instrumentos de planificación
- Evaluación de Impacto Ambiental
- Afecciones a la biodiversidad y a los espacios protegidos
- Afecciones a Montes de Utilidad Pública
- Incidencia en el riesgo de incendio forestal
- Afecciones a la calidad del paisaje y al turismo
- Declaración de Interés Público
- Responsabilidad futura de los promotores
Prescindiendo de cuestiones técnicas y económicas, y sin abordar tampoco el debate social y político, se centró la mesa redonda en el impacto medioambiental de los grandes proyectos de energía eólica y fotovoltaica, su incidencia en la ordenación de usos del territorio y los aspectos legales consustanciales a ello. Todo ello, articulado en diez cuestiones que se formularon a los ponentes.
1) ¿Es correcta la utilización de suelo rústico para grandes instalaciones eólicas y fotovoltaicas
sin mediar recalificación a suelo industrial? (Daniel Serna, abogado)
2) ¿Es legal la estrategia de fragmentación de proyectos eólicos para que tengan una potencia
inferior a 50 MW, siendo que muchos de ellos son contiguos, comparten líneas de evacuación
y viales de acceso? (Daniel Serna)
3) ¿Hay leyes e instrumentos de planificación (directivas, planes estratégicos…) que avalarían
una regulación y planificación rigurosas del despliegue de energías renovables? (Paloma Ibarra,
Dpto. Geografía y Ordenación del Territorio UZ – IUCA)
4) ¿Es eficaz el mecanismo de Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos, o deberían
formularse planes (en vez de proyectos individuales) y hacer una Evaluación Ambiental
Estratégica de los mismos? (Sofía Morcelle, SEO-Birdlife)
5) ¿Se consideran y analizan con rigor las afecciones a la biodiversidad, en particular a la
avifauna? ¿Y a los espacios de la Red Natura 2000 (LIC, ZEPA, HIC…)? (Sofía Morcelle)
6) ¿Se respeta adecuadamente la Ley de Montes de Aragón en el proceso de implantación de
grandes parques eólicos, especialmente en lo referente a los montes de utilidad pública? (Ignacio Pérez-Soba, Colegio de Ingenieros de Montes en Aragón)
7) ¿Cómo inciden los parques eólicos en relación con el riesgo de incendios forestales? (Ignacio
Pérez-Soba)
8) ¿Cómo afectan los parques eólicos y fotovoltaicos a la calidad del paisaje? ¿Y a la valoración
turística del territorio? (Paloma Ibarra)
9) ¿Está justificada la declaración de utilidad pública o de interés autonómico para esos
grandes proyectos en montes públicos? (Ignacio Pérez-Soba)
10) Teniendo en cuenta (i) que el uso de terrenos privados se basa en contratos de
arrendamiento (y no en su compra por las promotoras), y (ii) que algunas empresas, como
Forestalia, venden los permisos a fondos de inversión extranjeros: ¿Qué garantía hay de que
esos fondos asuman la responsabilidad de desmantelar la instalación al término de su vida útil?
(Daniel Serna).